1854年(嘉永7年)に結ばれた日米和親条約では貿易はまだ許可されませんが、下田でアメリカの船が航海に必要な食糧、水、薪炭など(欠乏品と言っていました）を供給することは出来ました。アメリカ側は航海に必要と言うことにして、この「欠乏品の例」のように陶器、漆器、貝細工などの土産物も買っていきました。色々制限がありましたが、下田では貿易が行われました。